省科协主席  郭生练

（2019年4月2日） 

深化改革  砥砺前行

奋力开创科协工作新局面 为建设创新强省而不懈奋斗

省科协主席  郭生练

（2019年4月2日）

 

各位委员：

受省科协第九届委员会常务委员会委托，我向大会报告工作，请予审议。

2018年工作情况

2018年是深入贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年。40年来，湖北科技发展取得举世瞩目的成就，特别是过去一年，湖北科技强省、创新强省建设迈出新步伐，国产大型水陆两栖飞机“鲲龙”AG600在荆门成功水上首飞，快舟一号甲火箭和虹云工程“武汉号”成功发射，“蛟龙号”母船“深海一号”在武汉下水，工业互联网标识解析国家顶级节点（武汉）正式上线，为支撑经济社会发展作出重要贡献。

一年来，在省委坚强领导下，全省科协系统深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实省委决策部署，按照中国科协“1-9-6-1”工作布局，以深化改革为抓手，扎实履行“四服务”职责定位，务实推进“传承、创新、发展”主题年，公民科学素质占比跃升全国第9，学会党建规范化水平不断提高，智库建设取得历史性突破，科协组织的影响力、凝聚力、号召力和战斗力不断增强，各项工作迈上新的台阶。

一、深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，强化政治引领

全省科协系统将学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，分层分批开展研讨、培训，举办学习习近平新时代中国特色社会主义思想培训班、科学家宣讲十九大精神巡回报告、科协主席和学会秘书长培训班、科学家先进事迹报告会等活动，推动十九大精神进学会、进高校、进院所、进基层，引导科技工作者在坚持党的领导、坚持中国特色社会主义道路、坚持弘扬社会主义核心价值观方面起引领和表率作用。

把政治引领、学术规范建设融入人才培养举荐等环节，增强科技工作者的成就感、获得感和政治认同感。积极做好第十五届中国青年科技奖、青年女科学家奖湖北候选人推荐。持续开展湖北省青年科技晨光计划，2018年资助59位优秀青年学者出国进修，托举和激励处于创新活跃期的年轻科技人员。举办2018年全省科学道德和学风建设宣讲教育报告会，26所在汉高校和科研院所分管研究生工作的负责人、研究生代表、新入职青年教师和新上岗研究生导师共1200余人现场聆听报告会，有效凝聚创新正能量。

二、持续推动科协系统深化改革，夯实基层基础

一是大力推动基层科协组织建设。抓住科协深化改革这一历史性机遇，大力推进基层组织建设，县乡科协人员编制、保障能力不断加强。县级科协实现全覆盖，独立建制达90%，潜江、天门科协实现独立建制，孝感等地县级科协全部换届，荆州市新明确4个县市区科协独立建制。全省乡镇街道科协覆盖率达到70%，咸宁专门出台加强乡镇科协建设的意见，宜昌、恩施、潜江等地实现乡镇街道科协全覆盖。积极推动农技协、科普协会等向村社区延伸。新建省交通职业技术学院、省农科院等一批高校院所科协，高校科协达到46家。全省各级科协新建企业科协144家，总数达899家，组织建设有新的进展。

二是着力提高基层科协服务保障能力。理顺基层科协管理体制，提高服务保障能力，全面实施全民科学素质纲要，各市县人均1元钱的科普经费基本落实。荆门等地采取购买服务、人事代理等方式增加工作力量。着力提升科技工作者参与度，全面推动“3+1”试点，1000多名以“三长”（医院院长、农技站长、学校校长）为代表的基层科技工作者骨干进入县乡科协组织领导机构，襄阳试点经验在中国科协座谈会上交流发言，基层科协组织影响力、凝聚力和履职能力不断增强。

三是进一步完善学会治理体系。吸纳省作物学会等学会为省科协团体会员，所属学会达到153家。开展学会党建“百日提升”行动，学会党建标准化、规范化水平不断提高。省科技期刊编辑学会、省化学化工学会、省性学会等30家学会开展阵地建设和特色活动，以学会党的建设引领学会事业改革发展。黄石、仙桃等地实现所属学会党建覆盖率100%。省环境科学学会、省临床肿瘤学会等积极开展秘书处实体化、秘书长专兼职化“两化”试点，学会发展能力得到明显提升。武汉大学科协积极推动湖北省青年科技工作者协会换届，使该协会重新焕发生机。主动适应新一轮机构改革需要，省公路学会、省信息学会、省通信学会等一批省级学会完成承接专业技术职称评定、技术标准及规范制定、科技成果评定等政府职能26项,宜昌、荆门、黄石等地市级学会新承接一批政府转移职能。

四是创新服务科技工作者机制。加强智慧科协建设，打造网上科技工作者之家，科协服务项目实现网上在线申报、办理，服务联系科技工作者更加便捷。积极维护科技工作者权益，认真办理来信、来电、来访。健全完善院士专家走访慰问和联系服务机制，省委常委尔肯江·吐拉洪在科技工作者日与科技工作者座谈交流，听取意见建议。推进老科学家学术成长资料采集工程，编纂《湖北科协60年》、《湖北科技新星》，集中报道优秀科技工作者先进事迹。黄冈等地出台了联系服务科技工作者制度，咸宁探索“园区科协+科技工作者之家（院士工作站）”服务形式，武汉持续开展“双万双联”活动联系服务小微科技型企业，十堰科协提请市委、市政府向全市科技工作者发出慰问信。中南建筑设计院科协启动实施科技人员激励奖励计划，极大提升了科技人员工作热情。

三、大力普及科学知识，弘扬科学精神

认真履行全民科学素质纲要实施牵头部门职责，统筹开展科学教育、传播和普及活动。据中国科协最新调查，2018年我省公民具备科学素质的比例达到8.48%，位列中部第一。

一是精心打造“楚天科普”品牌。开通江城科普快车2号线，建成一批科普绿道、科普公园，湖北科普网改版上线。各级科协广泛开展形式多样的科普活动，推动科普进农村、进社区、进学校，青少年科技活动获得国家国际奖93项。依托农函大、农技协，开展农民科技培训，传播科技知识。黄石以科普旅游带动全域科普融合发展，鄂州在中小学开办科技兴趣班，神农架依托国家公园试点启动科普廊道建设。黄冈整合电视、报纸、广播科普专题和科普网、公众号、网络直播，开通“科普黄冈”小程序、今日头条号、百家号，形成新媒体矩阵。恩施州组建科普小分队持续开展硒宣传活动，在全国300座城市开展普及硒知识、推广硒文化和硒旅游公益宣传活动。

二是深入实施基层科普能力提升行动。集中财力和资源，在全省每个县市区都建设一个特色产业科普基地，建设一批各具特色的科普学校、科普惠民社区（村），成为新时期科普工作的示范阵地。天门挖掘社会资源，依托民营培训机构、企业、示范基地开展活动，科普渠道不断拓展。荆州市江陵县在首届世界公众科学素质促进大会分论坛交流发言。省地震学会、灾害防御学会、气象学会、营养学会、地球物理学会等以突发事件、纪念日、科普日、地球日、气象日、营养周等为契机，以科普教育基地、重点实验室等为阵地，以农村、社区和学校为平台，结合大众传媒，举办科普讲座、科普展览，组织青少年参加国际竞赛、科技夏（冬）令营等活动，学会科普能力不断提升，为提高全民科学素质做出积极贡献。

三是加强湖北特色科技馆体系建设。整合资金支持各地科技馆免费开放。省科技馆新馆进入布展阶段，武汉新馆全年接待量在全国免费开放科技馆中名列前三，襄阳新馆主体工程竣工验收，天门馆主体工程完工，黄冈新馆正式开工，仙桃升级科技馆服务功能，开设青少年创客工作室。流动科技馆、科普大篷车持续向贫困地区倾斜，全年巡展39个县市，40万人次参观。

四、加强学术交流，推动高质量发展

一是大力实施科技创新源泉工程。坚持学术引领，聚力打造全国一流学会、一流学术交流品牌，学会组织创新活力得到进一步激发和释放。成功承办第十四届中国科技期刊发展论坛。资助省级学会、高校科协举办重点学术活动49场次，优选2018智能制造国际论坛、第八届新生病毒学疾病控制国际学术研讨会等10个学术交流项目予以重点支持。推动成立智能制造等3个学会联合体，联合体由院士挂帅，逾百家学会、研究机构和企业加入。加强中国科协(武汉)海外科技人才离岸创新创业中心建设，举办长江经济带水资源保护与利用专场会议，成立海外回国人员创新创业联谊会，2018年引进（落地）海外人才项目43个、团队19个。襄阳探索与全国核心期刊杂志社合作，遴选并帮助科技工作者在《科技进步与对策》《亚太传统医药》等全国核心期刊发表论文25篇。

二是推动产学研融合发展。支持省食用菌协会、省生物工程学会、华中科技大学科协等7个学会、3所高校科协在企业设立“会企创新协作基地”、“协同创新示范基地”,举办海智专家荆楚行、院士专家民营企业行等活动，建立院士专家工作站720家，27家被评为全国模范（示范），工作站总数、通过认证及模范站数量均居全国第二位，为企业解决了一批技术创新难题。武钢科协承办“2018年薄板坯连铸连轧国际研讨会”，推动企业创新技术国际交流。葛洲坝集团科协大力推动院士专家工作站建设，累计申请软件著作权6项、专利10件。咸宁市喜马拉雅光电科技入围中国科协创新服务企业成果展。武汉持续开展“院士专家企业行”活动常态化服务。鄂州建站企业与院士专家团队项目合作获得专利84个，接受委托起草制定国家行业标准5个。襄阳与6个全国学会签订“学会工作站”合作协议，助推创新驱动发展。

三是积极助力打好三大攻坚战。省市县组织120多支科技助力精准扶贫工作队深入贫困乡村开展科技扶贫，发展特色产业。省茶叶学会利用专家团队科研及人才资源，精准扶贫五峰土家族自治县茶产业；省食用菌协会、风景园林学会发挥自身专业优势开展产业扶贫；省科学技术期刊编辑学会组织“扶贫医疗队”赴大别山区开展“医疗扶贫”；省肝胆疾病学会携手同济、协和等三甲医院，开展“万人肝病大筛查活动”，送医送药送技术下基层，为健康中国贡献力量。恩施州与华中农业大学合作，成功促成魔芋、猕猴桃等5个过亿元产业，累计带动11759户41276人脱贫致富。天门充分发挥专家优势，通过产业项目带动贫困户脱贫。随州科协与华中农业大学和有关企业联系对口帮扶，每年脱贫近8000人。荆州开展“科普春耕服务行”。十堰科协依托市级科研院所力量，组织500多名科技人员进村入户。潜江立足小龙虾特色产业培育科技示范户，辐射带动水产养殖户5000户，每户平均增长收入10％。宜昌聘请行业专家组建讲师队伍，开展防范化解重大金融风险安全知识专题讲座，帮助企业增强防控金融风险意识。保康县核桃技术推广中心、十堰市人民医院健康扶贫专家服务队获评全国先进。省老科协“银龄扶贫行动”得到黄楚平同志批示表扬。

五、加强智库建设，助力科学决策

一是高起点建设中国工程科技发展战略湖北研究院。省政府与中国工程院合作，在全国率先共建中国工程科技发展战略湖北研究院，由省科协承办。去年三月，蒋超良、王晓东和周济、李晓红同志共同为研究院揭牌。一年来，研究院围绕省委、省政府中心工作，聚焦科技、经济、产业、创新等领域，启动29个研究课题，均由院士领衔开展。截至目前，以“院士智库”专刊形式上报决策咨询成果2期，得到超良书记、晓东省长批示，关于加快我省科技创新体系建设等建议写入省委省政府今年重点工作。

二是建设科技创新智库。引导科技工作者围绕湖北科技创新体系建设和高质量发展开展先导性、战略性研究。科技思想库建设稳步推进，全年编印上报科技工作者建议和决策咨询成果52篇，多篇获得省领导批示，一篇获得湖北省优秀调研成果一等奖。积极发挥科技工作者状况调查站点作用，深入开展调查研究、准确掌握愿望诉求、及时反映意见建议，全省调查站总数达到49家。

三是各地智库建设亮点纷呈。武汉围绕本市三大支柱产业，积极开展高水平决策咨询活动。咸宁开展课题研究43项，3项课题入选省库。襄阳市科协与市委办合作打造《决策咨询建议》专刊直报市领导。各地科协积极与中国工程科技发展战略湖北研究院对接，宜昌、襄阳、潜江等地方特色项目纳入研究计划。

六、加强作风建设，自身建设全面加强

压紧压实党建和党风廉政建设主体责任，加强科协组织政治建设，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性不断增强。制定党组、机关党委、支部三级党建责任清单，认真开展党组中心组学习，推动“两学一做”学习教育制度化常态化。坚持党管干部原则，严格执行条例，树立鲜明导向，严把德才标准，严格组织程序，落实“凡提四必”，稳步推进职级并行制度改革，激励干部担当作为。认真落实意识形态工作责任制。支持纪检监察机构开展监督执纪问责。持之以恒加强作风建设，开展大调研活动，大力整治形式主义、官僚主义，发文数下降27%，“三公”经费下降10.45%。完善省科协项目资金管理办法，强化绩效管理，风险防控体系进一步完善。认真完成中国科协年度综合统计调查工作，荣膺全国地方科协综合统计工作优秀单位。各专门委员会积极开展工作，有力助推常委会有效履职。全面开展“学习·提能”活动，坚持一流的工作标准，创一流的工作业绩，干部职工精神面貌焕然一新，工作作风明显转变，服务科技工作者和服务创新发展的能力不断增强。

各位委员，同志们！

过去的一年，是科协工作在继承中发展、在落实中提升、在创新中奋进的一年，也是科协事业发展空间不断拓展、成绩显著的一年。这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导、亲切关怀的结果，是各有关部门和社会各界大力支持、密切配合的结果，凝结了广大科技工作者和科协系统广大干部职工的拼搏、智慧和汗水。在此，我谨代表省科协九届委员会，向大家表示崇高敬意和衷心感谢！回顾一年来的工作，我们深刻体会到：

——坚持党的全面领导，是科协事业健康发展的根本保证。科协是党领导下的政治组织，政治性是科协的灵魂。必须坚定不移坚持党的领导，坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路。必须认真履行政治职责，充分发挥桥梁和纽带作用，加大政治动员、政治引领、政治教育工作力度，更好承担起引导广大科技工作者听党话、跟党走的政治任务，把科技工作者最广泛最紧密地团结在党的周围。

——坚持增强政治性先进性群众性，是科协事业改革创新的根本方向。不折不扣落实党中央关于群团改革的决策部署，完成省委对科协提出的新任务新要求，必须始终聚焦增强政治性先进性群众性，下大力气解决科协组织与科技工作者联系不亲不紧的突出问题，破除联系服务科技工作者的体制机制障碍，推动开放型、枢纽型、平台型科协组织建设，不断推动科协事业改革创新发展。

——坚持围绕中心服务大局，是科协履行职能的战略基点。必须站在宏观大局上谋划科协工作，聚焦党中央决策部署，围绕省委“一芯两带三区”区域发展战略，找准党政所急、群众所需、科协所能的结合点、切入点，为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府科学决策服务。

——坚持服务联系和依靠广大科技工作者，是科协事业持续发展的不竭动力。必须切实做到哪里科技工作者密集、科协组织就建到哪里，哪里建立了科协组织、科协工作就开展到哪里。扩大学会组织覆盖面，加大服务会员工作力度。广泛吸纳以学校校长、医院院长、农技站长等为代表的基层科技工作者骨干进入基层科协领导机构，变工作对象为工作力量，充分发挥县乡科协、农技协、企业科协等基层组织作用，为科技工作者服务，让科协工作取得实实在在的效果，真正赢得科技工作者信任和社会公众支持。

各位委员，同志们！成绩和经验来之不易，靠的是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，靠的是省委省政府坚强领导，靠的是全省科协系统的砥砺奋进。同时，我们要清醒认识到，对照中央、省委要求和科技工作者期盼，我省科协工作还有一定差距，改革向纵深推进还存在不平衡现象，去行政化、机关化等方面还有不少工作要做，作风建设、精神状态还存在薄弱环节等，对这些问题，必须通过进一步深化改革、着力创新加以解决。

2019年工作安排

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。工作总体思路是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻省委十一届四次全会和中国科协九届六次全委会议精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，加强党对科协工作的全面领导，聚焦保持和增强政治性先进性群众性，围绕中心、服务大局，扎实开展“服务发展年”活动，着力深化科协系统改革巩固提高，着力服务科技工作者，着力服务创新驱动发展，着力服务全民科学素质提高，着力服务党委政府科学决策，团结引领广大科技工作者为决胜全面小康、建设科技强省、创新强省不懈努力，以优异成绩庆祝伟大祖国七十华诞。

一、进一步强化政治引领。切实加强党对科协工作的领导，坚持把践行习近平新时代中国特色社会主义思想、旗帜鲜明讲政治贯穿到科协事业发展各环节、各方面，教育引导广大科技工作者树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，打牢党在科技界的群众基础和执政基础。举办“新时代科学精神”大宣传、大宣讲活动，牢牢把握意识形态主导权，用好“学习强国”平台，在全社会弘扬科学家精神。贯彻国家总体安全观，强化底线思维，防范化解科技领域风险。深入开展科学道德和学风建设宣讲教育活动，弘扬社会主义核心价值观，加强科研诚信建设。组织“全国科技工作者日”系列活动，深入开展人才举荐和奖励表彰，增强广大科技工作者的荣誉感和自豪感，提高科协组织向心力、凝聚力。

二、进一步深化科协改革。今年改革任务的重中之重是加强基层基础，要始终围绕增强政治性群众性先进性，推动改革向基层延伸，向纵深发展，全面提升县乡科协保障能力，全面推进在乡镇街道建立科协组织，推进科协工作进社区、进农村。全面铺开“3+1”试点工作，把学校校长、医院院长和农技站长普遍吸纳到科协中来，进入市县乡科协领导机构。要高度重视市县学会建设，更好地联系服务基层科技工作者。创新基层科协开展活动的方式方法。在高校、大型企业、产业园区、新型科研机构等科技工作者密集的地方广泛建立科协组织。

三、进一步加强科学普及工作。深入实施科普“五个一工程”（举办“荆楚科普大讲堂”一系列报告会、打造一台大型科普剧、举办一场科普知识电视大赛、开发一批优质科普作品、建设一批特色科普基地），推进科普进社区、进农村、进学校、进企业。创新科普传播内容和传播方式，依托“湖北科普网”等平台，推动科普信息化工程升级。组织好2019年全国科普日活动。深入实施基层科普能力提升行动，建设特色产业科普基地、科普学校、科普惠民社区。不断完善湖北特色现代科技馆体系，加快省科技馆新馆建设，推动市县科技馆免费开放试点。充分利用村（社区）党员群众服务中心加强基层科普阵地建设，促进公共科普设施均衡发展、普惠发展、高质量发展。

四、进一步加强学会建设。深入研究学会工作规律，以加强学会党的建设为统领，强化学会监督管理和规范化建设，培育全国一流学会。以建设一流科技期刊为目标，科学编制重点建设期刊目录，做精做强一批基础和传统优势领域期刊。深入实施科技创新源泉工程、创新驱动助力工程，切实发挥院士专家工作站作用，推动产学研融合发展，促进科技成果转化。举办好第十届湖北科技论坛等高端学术交流活动。加强对学会联合体的指导。加强院士举荐工作。强化国际学术交流，深入实施海智计划、湖北省青年科技晨光计划，积极举荐我省优秀科技工作者进入国家和国际科技组织。认真组织广大科技工作者投身精准脱贫攻坚战主战场，服务科技创新、服务高质量发展，把论文写在荆楚大地上。

五、进一步加强智库建设。要大力营造开放创新环境，为科技工作者深度参与党委政府中心工作铺路架桥。动员广大科技工作者围绕省委省政府“一芯两带三区”战略、湖北科技创新体系建设等，开展决策咨询和战略研究，为党委政府科学决策提出意见和建议。定期不定期召开科技工作者座谈会，邀请专家学者建言献策。着力建好中国工程科技战略发展湖北研究院，服务好正在开展的研究项目，全面布局2019年研究课题，出一批精品战略咨询报告，把湖北研究院打造成区域性高端智库。

六、进一步加强自身建设。坚持以政治建设为统领，认真履行全面从严治党主体责任，切实加强科协党建和党风廉政建设。持续深入加强机关和学会党的政治建设，狠抓党中央重大决策部署的贯彻落实。严肃党内政治生活，营造良好政治生态。完善选人用人机制，建立有效激励和容错纠错机制，鲜明树立重实干重实绩的用人导向。驰而不息整治形式主义、官僚主义，推动中央八项规定精神落地生根。进一步强化党纪约束，加大执纪问责力度，保持惩贪治腐高压态势，全面筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。加强精神文明建设，做好“七五”普法工作，深化平安科协建设。开展学习·提能活动，着力提高联系和服务科技工作者的能力和水平，为谱写湖北高质量发展新篇章作出科协新贡献。

各位委员，同志们！

站在新时代新起点，全省科协系统要不忘初心、牢记使命，开拓创新、勇于担当，把广大科技工作者紧密团结凝聚在以习近平同志为核心的党中央周围，聚焦我省“一芯两带三区”战略，奋力开创科协工作新局面，为湖北建设科技强省、创新强省而不懈奋斗。